Durante la actual legislatura, el Gobierno Regional ha convertido la empresa pública de Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha (GEACAM) en su nueva agencia de colocación particular, engañando y burlándose de la ciudadanía y del propio personal funcionario de la JCCM (carrera e interino) y laboral (fijo y temporal), creando una Administración paralela que se sustenta sobre dos pilares básicos:

USURPACIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA
Este sindicato, junto con el resto de fuerzas sindicales integrantes de la Junta de Personal de la Provincia de Toledo, el 28 de octubre de 2017 adoptó por unanimidad el acuerdo de trasladar al Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural las anomalías e ilegalidades que se estaban produciendo en la Viceconsejería de Medio Ambiente en relación con las encomiendas de gestión (personal técnico-administrativo) efectuadas a la empresa pública de Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha (GEACAM), transcurrido año y medio desde su presentación sin haber obtenido ningún tipo de respuesta al mismo, la situación se ha agudizado, siendo alarmante actualmente :

* El personal de la empresa GEACAM que viene prestando servicios mediante encomiendas de gestión en la Viceconsejería de Medio Ambiente supera el número de 40 contratados sobrepasando de forma incomprensible al número de funcionarios existentes.

* El personal de GEACAM viene realizando con la anuencia y el beneplácito de los responsables de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural y especialmente de la Viceconsejería de Medio Ambiente, funciones que implican la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas que corresponden en exclusiva al personal funcionario, como pueden ser la realización de inspecciones, elaboración de informes y actuaciones en materia sancionadora, redacción de documentos públicos, atención directa al administrado afectado por la actividad inspectora, llegando inclusive a impartir ordenes e instrucciones a funcionarios, etc. lo que supone una vulneración flagrante del artículo 6 de la Ley 4/2011, de 10 de marzo, del Empleo Público de Castilla-La Mancha al establecer una reserva legal respecto al personal funcionario en relación al ejercicio de potestades públicas, e igualmente del artículo 9.2 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, concurriendo vicios de nulidad radical en la tramitación de los expedientes administrativos y un claro y notorio caso de usurpación de funciones públicas.

* El personal de GEACAM dispone de puestos de trabajo, material informático (ordenadores permanentemente encendidos para acceder por control remoto a las aplicaciones informáticas, con acceso libre a los expedientes administrativos que contienen datos personales de los interesados/ administrados a pesar de que han de ser objeto de especial protección en virtud de la normativa aplicable), líneas telefónicas, y cualquier otro tipo de material perteneciente a la Viceconsejería. Todo ello a su plena disposición en las dependencias administrativas de la Viceconsejería de Medio Ambiente, manteniéndolos reservados para su ocupación cuando así lo consideren conveniente como si se trataran de hecho de funcionarios de carrera, sin soslayar que dichos puestos, evidentemente, no han sido objeto de evaluación por parte del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la JCCM. Algunos de ellos trabajan de forma permanente en la sede de la Viceconsejería y el resto de manera intermitente, manejando expedientes entre sus puestos en la Viceconsejería y la sede de Geacam, sin las debidas garantías legales respecto al trato de los datos personales contenidos en ellos.

* Frente al procedimiento formal y a los principios de publicidad, concurrencia, mérito y capacidad a los que se encuentra sometido el empleado público, el personal de GEACAM objeto de encomienda se ha visto sometido a unos procesos de selección “sui generis” con plazo de solicitudes de días en algunos casos mayoritariamente inhábiles, girando la fase de selección sobre 3 pruebas: psicotécnico, test escueto (sin temario real) y lo concluye una entrevista personal. La entidad del proceso ha conllevado que en una gran parte el personal de GEACAM se haya convertido en una especie de clan familiar en la que los lazos de parentesco resultan sorprendentes y denunciables.

* Frente a la perentoriedad de permanencia del personal funcionario interino el personal de GEACAM se perpetúa en el tiempo de forma inalterable con personas con más de 13 años de prestación de servicios mediante encomiendas y con perspectivas de jubilarse en dicha situación

* El personal de GEACAM asiste de hecho como oyente a determinados cursos dentro del Plan de Formación Regional de personal funcionario, inclusive en cursos específicos para inspectores, frente a la dificultad de acceso para el personal funcionario sometido a un proceso de selección previo para poder asistir a los mismos y evidentemente en detrimento de la prestación de servicios encomendados.

En este sentido, es preciso recordar a este Gobierno que la Resolución de 27 de febrero de 2017, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre la utilización de la Encomienda de Gestión, regulada en la legislación de contratación pública aplicable, por las entidades del sector público autonómico de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ejercicio 2013. El punto 4° de su apartado III (CONCLUSIONES) expone lo siguiente:

4a.- La razón de ser del recurso a las encomiendas a medios propios consiste en poder responder eficazmente a necesidades puntuales atendiendo a criterios relacionados con la especificidad, la complejidad y el carácter técnico de las prestaciones a realizar, a las que pueden dar respuesta los entes instrumentales especialmente habilitados para ello. Sin embargo, en un gran número de casos, el recurso a la encomienda ha tenido como finalidad la satisfacción de necesidades de carácter permanente derivadas de la existencia de déficits estructurales de plantilla, a través de la aportación de los medios personales necesarios para ello. Se trata de encomiendas de actividad, de carácter estructural, reiteradas en el tiempo, que no responden al carácter concreto y específico que deberían tener las encomiendas de gestión y que han sido, sin embargo, frecuentes (Sub- apartado II.2).

* Resulta, igualmente bochornosa e injustificable la desproporcionalidad existente entre los medios materiales y técnicos que actualmente dispone el Cuerpo de Agentes Medioambientales de la JCCM, escaso y obsoleto, respecto a los potentes y modernos equipos con los que cuenta el personal de GEACAM, cuando en realidad y por el ejercicio de sus funciones debería ser al contrario.

CHIRINGUITO POLÍTICO
GEACAM se ha convertido en un chiringuito político tras la colocación a dedo de ex altos cargos socialistas de la Junta, exalcaldes, familiares y amiguetes (*). La lista nominal podría ser interminable si se siguiera mencionando los/as enchufados/as que tienen alguna relación de parentesco, amistad con el cuadro directivo, con altos cargos de la administración Regional o con puestos de responsabilidad dentro de la propia estructura organizativa de GEACAM. Lo más vergonzoso e indignante, es que esto sucede mientras hay centenares de opositores que están preparando las pruebas de acceso a la administración, sometiéndose a los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad fijados por la legislación vigente y aplicable.

Frente a las trabas permanentes de la JCCM a la creación de puestos de trabajo de personal funcionario y a la cobertura temporal de los existentes y dotados presupuestariamente por personal integrante de las bolsas existentes relativas igualmente al personal funcionario interino, el Gobierno Regional utiliza la puerta trasera para incrementar el número de empleados de la empresa GEACAM que a través de incesantes, interminables y abusivas encomiendas vienen prestando servicios en el ámbito de los órganos de esta Administración Regional sustituyendo de forma alarmante al personal funcionario.

Ante esta Administración paralela que se ve acrecentada con el paso del tiempo en perjuicio del empleado público y de la ciudadanía en general, el Gobierno Regional y los resonsables de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente no solo permanecen impasibles sin hacer absolutamente nada para acabar con la ilegalidad de hecho y de derecho que se vive actualmente con las encomiendas efectuadas a la empresa “GEACAM” sino que continuan incrementándolas.

Frente a lo manifestado por el vicepresidente segundo del Gobierno Regional, José García Molina, que ayer mismo abogaba porque los trabajadores y trabajadoras de GEACAM sean asumidos por la administración regional y pasen a ser “trabajadores públicos de pleno derecho”, STAS-CLM aboga porque la selección del personal funcionario y laboral de esta administración se efectúe siempre mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, asi como que se rijan por los principios de publicidad, transparencia e imparcialidad, por respeto a los ciudadanos en general y al empleado público en particular.

MENOS DEDO,

MENOS PUERTAS TRASERAS,

MENOS ADMINISTRACIÓN PARALELA,

Y MÁS SELECCIÓN AJUSTADA A LA LEGALIDAD.
(*)

  • Delfina Carrasco: Diputada autonómica del PSOE en las Cortes de Castilla-La Mancha por Cuenca entre 2007 y 2011, diputada provincial durante la legislatura 2007-2011 y exconcejal socialista de Las Pedroñeras, actualmente responsable del área económica de GEACAM . 
  • Manuel Valcárcel: exalcalde de Tobarra (Albacete) entre 2007 y 2015, subdirector provincial de GEACAM en Albacete.
  • Pedro José Escudero: ex candidato del PSOE en 2011 a la Alcaldía de Alcoba de los Montes, subdirector provincial de GEACAM en Ciudad Real.
  • David Cardo: exalcalde de Vega del Codorno (Cuenca), subdirector provincial de GEACAM en Cuenca.
  • Darío Dolz: Director-Gerente de Geacam, exdirector general de Política Forestal en la Junta de Castilla-La Mancha en el periodo 2009-2011 y exdelegado provincial de Agricultura y Medio Ambiente durante los años 2005-2009, candidato en las próximas elecciones por el PSOE a la alcaldía de Cuenca.
  • Manuel Julián Orden del Pozo: exdelegado provincial de Agricultura en Cuenca, contratado como técnico de Geacam para la gestión de las ayudas ITI (Inversiones Territoriales Integradas).
  • Nicasio Peláez: exdirector general de Desarrollo Rural de la Consejería de Agricultura, actual alcalde de Terrinches, contratado como técnico de Geacam para la gestión de las ayudas ITI (Inversiones Territoriales Integradas).
  • Manuel Guirao: exgerente de la Fábrica de Maderas y exdirector gerente Geacam, entre 2006 y 2011, actualmente responsable del área de producción y biomasa.
  • Pedro Antonio López Gómez: primer teniente de alcalde por el PSOE en el ayuntamiento de Parrillas (Toledo), subdirector provincial de GEACAM en Toledo.