Nota informativa de la Comisión aAsesora Mixta de Agentes Medioambientales

La Dirección General de Montes y Espacios naturales de Castilla-La Mancha, convoca para el día 10 de Marzo a la Comisión Asesora Mixta, a la que concurren los Sindicatos STAS-CLM, CCOO, CSIF y UGT. Da comienzo la reunión desarrollando el primer punto del orden del día

1.- Aprobación, si procede, del acta anterior.

Tras la firma del acta de la sesión anterior, a propuesta de una de las organizaciones sindicales, se solicita alterar el orden del día a fin de tratar los ruegos y preguntas que quedaron pendientes de la reunión anterior, sometido a consideración de los asistentes, por la parte social no hay objeciones, por lo que se aprueba el siguiente orden del día:

5.- Ruegos y preguntas.

La parte social pone en conocimiento del Director general que en alguna provincia ya se han entregado en los casilleros de los Agentes las galletas identificativas de las distintas categorías para la campaña de incendios y se pregunta sobre la forma de asignar las distintas categorías a los Agentes, se pregunta en qué estado se encuentra el proyecto de Orden de Incendios para 2016, derivado de la reunión monográfica de incendios, así como la Orden de Uniformidad, se pregunta sobre el uniforme de reposición, se solicita que se fije algún criterio para que no deje los cambios de turno exclusivamente al albedrío de las necesidades del servicio, se pone de relieve la paralización de vehículos nuevos cuando se están usando otros en condiciones muy deficientes, se pregunta si se dará permiso para asistir al Congreso Nacional de AA MM, así como asistir con uniforme, se pone en conocimiento del Director General que se está movilizando a Agentes que no tienen guardia de 112 asignada, a fin de eludir retribuirlas; respecto de la investigación se pregunta si el nombramiento para llevarla a cabo se determina en la Dirección General o desde instancias inferiores, se vuelve a preguntar sobre la postura de la Administración en la distribución territorial de los Centros de Trabajo ya tratado en la reunión anterior, solicitando de nuevo propuestas por parte de la Administración. Se trae a colación que en caso de movilización en guardias de reserva si se produce en horas habituales de comida, se puede generar dieta, al respecto se plantea que si no se permite con carácter general a los Agentes, con este criterio, ¿los Coordinadores Provinciales pueden generarla en la provincia y el Regional en toda la región? Se pone de relieve que llevar el EPI a diario aún habiéndose establecido por medio de una Instrucción, no es exigible, ya que debe permanecer en un vestuario, pero con ésta práctica se moviliza a cualquier Agente. Se vuelven a reclamar cursos sobre 112 y se pide se trabaje en una orden de rotulación de vehículos.

Igualmente, se manifiesta por la parte social la palpable descoordinación entre provincias y región, no siempre hay Coordinadores en los distintos turnos y la propia Administración no puede argumentar falta de personal cuando esta misma Administración realizo el despido de todos los interinos. Se pregunta cuál ha sido la finalidad de las reuniones con los distintos Coordinadores en todas las provincias. Se recuerda a la Administración que se sigue sin recibir el EPI completo tras cuatro años, se reitera la petición de dar publicidad a las actuaciones de los AAMM y que se reconozca como formación específica la asistencia a Congresos. Se pone de relieve la falta de diligencia en la adaptación de puesto en la campaña de incendios a Agentes mujeres embarazadas y no aptos, ya que la propia orden de incendios regula que se les pueden asignar preferentemente ciertas categorías; se solicita saber el grado de influencia y posición de ésta Administración respecto de la nueva Ley de Montes, la cual facilita la recalificación de terrenos tras un incendio, así como se pretende aplicar la nueva Ley de caza respecto de los decomisos, poniendo de relieve que abre la posibilidad de facilitar el uso ilegal de venenos.

También se pregunta por la posible voluntariedad de la participación en la campaña de incendios por parte de los Agentes considerados aptos, dado que se ha transmitido esta posible decisión por parte de la Administración con diferente alcance según la provincia; se solicita se facilite a todas las Demarcaciones Territoriales la póliza de seguro de los vehículos para que todos los Agentes conozcan el alcance de las coberturas.

Ante esta batería de planteamientos y preguntas realizadas por la parte social, la Administración interviene para pronunciarse al respecto:

Sobre las galletas, manifiesta el Coordinador Regional que en unas provincias se ha decidido repartirlas y en otras no, afirmando el Director General que los nombramientos deben realizarse con criterios objetivos, aunque es un tanto difícil establecerlos, desde luego manifiesta parecerle mal el reparto en unas provincias sí y en otras no dando lugar a falsas expectativas en algunos casos. En lo relativo al traslado de la voluntariedad sin más de la campaña de incendios, el DG manifiesta que quién lo haya trasladado es quien debe dar explicaciones al respecto. Respecto de la orden de uniformidad le parece un tema de urgencia, aunque ya se ha realizado una propuesta de uniformidad y se está pendiente de conseguir dotación presupuestaria. Sobre la problemática de los vehículos, se nos informa que se ha conseguido disponer de 400.000€/año para la renovación de vehículos, no obstante, los deteriorados, habrá que arreglarlos para no comprometer la seguridad de las personas; respecto de los cambios de turno, el Director General está de acuerdo en que deben establecerse unos criterios y plazos mínimos, pero deberán argumentarse las necesidades del servicio, asimismo es partidario del uso racional de los vehículos, pero sin descuidar los trabajos que vienen encomendados a cada responsable de cada zona distribuida dentro de las distintas Demarcaciones Territoriales. Sobre la asistencia a los distintos Congresos, el DG entiende que los que se desarrollan en el territorio de CLM es normal facilitar su asistencia, pero en los que se desarrollan fuera de su territorio la asistencia debe ser con días libres. Sobre la movilización de los Agentes sin guardia nombrada, realizarán indagaciones a ver como se están llevando a cabo, y respecto de las dietas, entiende que es un tema menor que no debería haber obstáculos para llegar a un acuerdo en situaciones de activación de emergencias y las disfunciones de la Orden de incendios se irán solucionando.

Asimismo, el DG manifiesta que respecto de los Centros de Trabajo se hizo un primer borrador y hay que dotarlo presupuestariamente.

En cuanto a las reuniones provinciales con los Coordinadores, éstas se trataban de saludar a los Coordinadores y hablar de la reestructuración de nuestra ubicación dentro de la Consejería, así como trasladar a los Agentes el reconocimiento de la Consejería y el desempeño de su labor. También ha tratado la condición de Policía Judicial genérica y lo relativo a los Centros de Trabajo.

Respecto de la Ley de Montes, pide realizar un esfuerzo para leerla e interpretarla al margen de ideologías y sensibilidades y que el trabajo de los AAMM es necesario e imprescindible, aunque la organización mediante los Centros de trabajo puede que nos lleve más a un trabajo de oficina que a uno de campo, por lo que para evitarlo, habría que dotar al Cuerpo de AAMM de medios actualizados.

Pone de relieve que la Consejería no quiere contar con un Cuerpo de Policía Medioambiental, pero si con un Cuerpo de AAMM, y traslada que la Ley explicita lo manifestado sobre su contenido, que ni pone ni quita y el abogado del Estado se ha pronunciado sobre su legalidad.

En cuanto a la dotación de EPIs, manifiesta que se está intentando contratarlos, pero las BIIF se regirán por la misma Orden, aunque expresa su disconformidad con la discriminación de las mujeres en la campaña de incendios en caso de embarazo y manifiesta estar de acuerdo con fomentar la publicidad de las actuaciones del cuerpo de AAMM.

En cuanto a la Ley de caza pone en conocimiento de la mesa que se está trabajando en su desarrollo reglamentario; sobre el uso ilegal de venenos, expone que la Admón está empeñada en relacionarse con todos los agentes implicados y coordinar las bases de datos en relación a las sanciones ya que su objetivo es la tolerancia cero.

Sobre la puesta en conocimiento de las cláusulas de los seguros de los vehículos a todos los Agentes le parece lógico y razonable se tenga conocimiento de ellas.

Tras las respuestas del DG, toma la palabra Juan Sánchez para terminar de dar respuesta a las manifestaciones de la parte social, tal como el traslado sin uniformidad de criterio de la posible voluntariedad de la participación en la campaña de incendios, cuya propuesta fue iniciada por él con el fin de la conciliación laboral y familiar según los casos; sobre las necesidades del Cuerpo de AAMM, manifiesta que habrá que definirlas más y sobre la movilización de los Agentes que no tienen guardia de 112 nombrada en período de peligro medio y bajo, se llama a los que se encuentran más cerca del lugar objeto de aviso. En cuanto a la documentación solicitada para la nueva distribución territorial, vuelve a reiterar que son criterios y lo único que aporta es las Demarcaciones o Centro que pretenden definir sin ningún tipo de localidades adscritas, es decir, solo facilita las Demarcaciones que tienen pensadas, a ésta postura de no facilitar una base para la que aportar ideas, desde STAS-CLM entendemos que es lanzar un globo sonda para ver la opinión de la parte social y en función de ello actuar.

Toma la palabra el Coordinador Regional manifestando que respecto de la uniformidad hay una propuesta de pliegos que se encuentran en contratación para que se les dé luz verde; y sobre la acreditación, se han solicitado las fotografías, ya que caduca en julio; en referencia a la situación de los vehículos, manifiesta de forma expresa que los que tengan deficiencias se deben arreglar y LOS QUE ESTÉN PARADOS QUE SE USEN, pero manifiesta no conocer situaciones puntuales que se le refieren.

Seguidamente interviene Nicolás (Secretario de la Mesa) poniendo en conocimiento que la Evaluación de Riesgos sobre la que se ha preguntado anteriormente, se ha entregado a la Sección de informática para que evalúen como pasarla a las distintas Organizaciones Sindicales al ser una documentación que ocupa mucho.

De nuevo, es el turno de palabra de la parte social en el que se le reprocha a la Administración que la determinación del EPI debe ser negociada con la parte social, lo que evidencia que en esta ocasión, se ha llevado a contratación a espaldas de una de las partes necesaria para la contratación y por qué no se ha dado la misma celeridad a la uniformidad que a la acreditación. Se critica que los vehículos se vienen asignando en función de las categorías o criterios personales sin hacerlo de forma objetiva y en general, el colectivo está más descoordinado que si no tuviéramos una estructura de coordinación, descoordinación que viene derivada de la falta de personal, evidentemente provocada por los despidos masivos que esta Admón. ha llevado a cabo por lo que no se cubren el número mínimo de los servicios festivos establecidos en su momento, número que se estableció dada la tendencia que se estaba llevando de aumentar el número de Agentes.

Respecto del consejo del Director General de leer la Ley de Montes sin ideología, se le aconseja que la propia Administración Regional se la lea sin ideologías, ya que sus propios allegados coinciden que en el tema de la Policía judicial se han pasado de largo, además de que fomentar la vigilancia privada respecto de la pública resulta muy peligroso, especialmente en el uso de venenos. Se recuerda que en esta Mesa nadie ha hablado de Policía Medioambiental, sino de Policía Judicial Genérica y si en realidad no hubieran querido cambiar nada, no se entiende como se ha cambiado la denominación de FUNCIONARIO por la de AUXILIAR.

La voluntariedad en la participación de la campaña de incendios, se recuerda que para que pueda ser así, debe ser regulado y se defiende que sea una actividad incluida en el complemento específico, creando especialidades con el fin de que tos los integrantes del colectivo de AAMM reciban las mismas retribuciones.

En cuanto a los Centros de Trabajo, la parte social coincide en que la propuesta de la Administración Regional no es viable por considerarla una pantomima y en el mejor de los casos, las Demarcaciones deberían quedarse como están en la actualidad.

En lo referente a las categorías de incendios resulta difícil comprender que si no se han nombrado a quienes las vayan a desempeñar, sí se hayan entregado las galletas de forma personalizada (“ahora te doy el caramelo, ahora te lo quito”) y si se está de acuerdo con unos criterios de selección objetivos, no se entiende por qué no se realiza así.

Se pone de relieve que en algunas situaciones los coches oficiales están en la puerta del “TITULAR” asignado, respondiendo inmediatamente el COORDINADOR REGIONAL que eso no es así, siendo inmediatamente preguntado que con qué coche viene a su puesto de trabajo, evidentemente responde que con el oficial.

En un nuevo turno de la Administración manifiestan que el haber realizado los trámites respecto de la uniformidad sólo ha sido con afán de hacerlo lo antes posible, pero entienden que caben modificaciones del pliego. Respecto de los Centros de Trabajo, no entienden la postura de la parte social, a lo que se le espeta de nuevo que parece que ofertan un concurso de ideas en vez de una propuesta base, respondiendo el Director General que mejor esto que no una propuesta cerrada.

Respecto la Ley de Montes, el Director General manifiesta que no la ha promovido la Administración Regional, sino el Estado y su postura cuando ha sido consultado ha sido similar a la del resto de la representación de las demás Comunidades Autónomas.

En lo referente a la rotulación de vehículos, manifiesta que se deberá realizar una propuesta presupuestaria ya que la compra de vehículos es centralizada y esta opción no se contempla.

Finalmente, el DG manifiesta que el personal es el mayor capital de la Admón. ante esta afirmación se le ruega al DG que si está plenamente convencido de ello, dé las instrucciones oportunas para que esa afirmación se lleve la práctica y no sea una quimera políticamente correcta, ya que en la práctica la realidad es totalmente contraria a este postulado.

También se solicita que se facilite el protocolo por medio del cual se determina el personal APTO o NO APTO, para participar en la campaña.

2.- presentación y discusión del plan de formación del SEIF en lo que afecta a los Agentes Medioambientales.

Tras un intenso debate se concluye que es mejorable, poniéndose en duda la forma de selección para la realización de la formación ya que es valorable a efectos de concursos. Al respecto se concluye que el Plan de Formación es una cosa y los criterios de selección es otra diferente.

3.- Borrador de propuesta para la modificación de la Orden de la consejería de Administraciones Públicas, de 3 de marzo de 2008, por la que se regula el horario especial de los puestos de trabajo reservados al Cuerpo de Agentes Medioambientales. Ideas y discusión sobre ventajas e inconvenientes.

Se debate el texto presentado, manifestando la parte social que es un texto farragoso y de difícil interpretación, especialmente se critica que intenten introducir una limitación de 5 cambios de servicio al año y se le expone a la Administración que que debe tender a las especialidades a fin de que todo el colectivo reciba los mismos emolumentos.

La Administración se siente molesta por la opinión de la parte social, entendiendo que se descalifican todas las propuestas que aporta, entendiendo que si se viene con un texto jurídico se critica porque ya se da por hecho.

4.- Informe sobre modelos de vehículos para incorporar en futuras adquisiciones.

La Administración pone de manifiesto que para próximas adquisiciones de vehículos se está pensando en adquirir todocaminos ya que son funcionales en la mayoría de las zonas y el precio de compra es bastante menor, lo que implicaría la adquisición de mayor número de unidades con el mismo montante presupuestario, seguidamente se nos facilita un listado sobre las marcas y modelos que se barajan:

Como se evidencia, el desarrollo del orden del día ha sido un tanto atípico, pero dado el gran número de asuntos tratados y el calado de cada uno de ellos, nos hace opinar que ha sido una reunión que nos ha aclarado las expectativas de la Administración respecto de éste colectivo. En reiteradas ocasiones se no ha dicho que es una mesa de asesoramiento a la administración.

LA PROBLEMÁTICA DEL COLECTIVO ES COLECTIVA

LA INDIVIDUALIDAD ES EL FRACASO

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